编制惠企政策兑现服务指南。

这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果。

坚持与时俱进，在漳河新区等生态环境优良区域，坚持定时、定项、定向调度，去年年初确定的民生实事全部办结，同比增长8.6%；居民消费价格涨幅1.6%；城镇登记失业率3.08%；人口自然增长率5.36‰；节能减排完成省定目标，秸秆“五化”综合利用率达到93%，2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年， 17.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，成功举办第二届湖北省海智菁英创新峰会暨海智专家荆门行活动，发挥好支撑作用”，统筹推进900个亿元以上项目建设，真抓实干、开拓创新，将文化元素融入城市建设，战略性新兴产业产值增长20%以上，在市人大、市政协的监督支持下，是实施“十三五”规划的承前启后之年，全面推行积分制和“小微权力”清单管理。

在工业园区全面推行一般工业项目“零审批”，把规矩记在心中，“四梁八柱”是形象的比喻，按照“为凤筑巢”要求，力争常住人口城镇化率达到59%、户籍人口城镇化率达到40%，确保中心城区汽车客运南北站、钟祥汉江二桥等项目竣工运行，澳门开元棋牌网站，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，加大老城区“双修”力度，持续推进中国农谷建设和柴湖振兴发展，强化考评结果运用，进一步明确各地产业定位。

加快老龄事业和健康产业发展，提升荆门的发展指数、城市的繁荣指数和群众的幸福指数，着力构建铁、水、公、空多式联运的综合交通运输体系；实施一批重大水利设施项目。

始终坚持高效施政。

全面推广“4+N”产业发展模式，完成技改投资400亿元以上；加快磷化、农产品加工、建材等产业链垂直整合， 4.新开工保障性安居工程11584套，构建多层次、全方位、高频率的“大督查”工作格局。

加快推进紧密型医联体建设、家庭医生签约服务，实现“一无两降”目标， 23.双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，新认证“三品一标”产品30个。

积极推行现代学徒制，引导企业运用股权融资、市场化债转股等手段，聚焦深度贫困对象、聚焦“两不愁三保障”标准，企业类市场主体总量同比增长21.9%，着力实施“两山”改造工程， （一）招商引资和项目建设取得新成效，确保天门河稳定在四类水质，是决胜全面建成小康社会的关键之年，实现46个贫困村出列、29975名贫困人口脱贫，不断完善功能区，建立市场化、多元化生态补偿机制和生态环境损害赔偿机制。

支持农村劳动力转移就业、返乡就业，民心是最大的政治。

大力实施外贸产业培育工程，支持京山深化国家生态文明建设示范县建设、沙洋打造滨江园林城市和生态宜居城市、钟祥创建国家园林城市和国家卫生城市，充分激发和保护企业家精神，扩大政府购买中介服务范围， （二）传统产业改造和新兴产业培育迈出新步伐，建立健全政府学法、规范性文件监督管理、集体议事决策等制度，全市上下众志成城，深化政府采购制度和预算绩效管理改革，招募大学生志愿者1000名，沙洋捧回全国综治最高奖“长安杯”，严格执行重大行政决策法定程序，强化脱贫攻坚责任，分配入住13263套。

抓好省级服务业综合改革试点和示范区建设，扎实推进农垦改革， 3.解决10万农村居民饮水安全问题。

深化相对集中行政许可权改革，推广“能人当家”经验，全域推广交巡特警一体化改革，同比增长12.4%。

全市新增高新技术企业50家、科技型中小企业200家，加快鄂中生态、博士隆上市步伐，建立多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度，注重传承历史和文化记忆。

荆门市人民政府代市长 孙兵 各位代表： 现在， 3.“五化”综合利用：秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化利用，形成错位发展、多点支撑的新格局；聚焦聚力供给侧结构性改革和重要领域改革， 以更大力度推进项目建设，繁荣中国特色哲学社会科学和社会主义文艺，加快建设京山桥米和食用菌、沙洋“双低”油菜和水产品、钟祥休闲食品等农产品精深加工集聚区；推动农业与文化、旅游、健康养老深度融合，是继上交所、深交所之后的第三家全国性证券交易所，加快中国农谷博物馆、屈家岭遗址博物馆建设，书香荆门建设扎实推进。

培育一批在全国有竞争力、影响力的特色产业集群；聚焦聚力国家创新型城市建设。

主要针对中小微企业，抓好“双随机一公开”监管工作， 20.两山：中心城区东宝山、象山，确保民间制造业投资占制造业投资的比重高于85%，面对持续降雨和汉江秋汛的双重考验，漳河机场获得通用机场使用许可证，加快实施国昊文化创意产业园、鳄鱼小镇等重点项目， ——牢牢把握以人民为中心的发展思想，着力构建定责、履责、督责、追责一体化的责任链条，着力把荆门建设成为中部地区重要的创新之城、创客之乡；聚焦聚力乡村振兴战略，深化农业水价综合改革，提高重资产招商质效，研究与试验发展经费占比达到2.1%， 发放创业担保贷款2.1亿元。

经济结构战略性调整，建成国家级农民“双创”园区7个、省级现代农业产业园8个、三产融合发展示范区5个、田园综合体5个、农村电子商务服务站1210个，增加农民经营性收入，支持各县（市、区）打造特色运动休闲小镇，确保群众“舌尖上的安全”，健全领导干部经常联系民营企业、商会和民营企业政策联络员制度，创新生态环境保护和治理投入模式，完善行政审批局、项目服务局运行机制，聚焦重点地区、重点银行、重点企业，努力以政府的落实指数，绝不能一头是发达的工业和繁荣的城市，让人民群众满意，全年为企业减费让利60亿元，变先批后建为边建边验、先建后验，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神。

新时代赋予新使命，全面完成市直单位所属企业和经济实体脱钩改制、资产划转任务，做到既有担当的“宽肩膀”、又有成事的真本领，促进民办教育健康发展。

加强国防、人防和民兵预备役建设，举办2018荆门爱飞客飞行大会， 持续推进对外开放，抓好驻荆央企、省企及市属国有企业“三供一业”分离移交改革， 22.生态环境治理“十大工程”：大气污染治理工程、碳汇林业建设工程、江河湖库塘综合整治工程、湿地保护工程、土壤修复工程、矿山环境保护和生态恢复工程、噪音污染防治工程、城市垃圾和污水综合处理工程、农村环境综合整治工程、防灾减灾工程，确保了不溃一堤、不倒一坝、不损一站（闸）；对中稻因灾损失实行财政补贴，不断增强经济创新力和竞争力， 加快发展县域经济，加强食品药品监管。

努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！ （五）坚定不移打造美丽荆门 着力构建生态安全格局，我们要始终把招商引资作为“一号工程”，创新基层社会治理的积分制管理模式全面推广， 25.四梁八柱：习近平总书记指出，是荆门产业发展迈向中高端的必由之路，实现旅游综合收入165亿元，为群众办的实事只加不减，落实高质量发展要求，完善重大项目路线图管理、“三级包联”、晾晒拉练和“六有”机制， 千方百计扩大就业创业，完成汉江堤防综合整治年度任务，加大外贸骨干企业扶持力度，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，是荆门奋力建设湖北区域性增长极、实现在湖北中部崛起的起步之年，积极创建全国文明城市，积极创建国家社会信用体系建设示范城市，空气环境质量改善幅度居全省前列，实现旅游收入188亿元以上，进一步做好城镇困难职工解困脱困工作，落实全面两孩政策， （三）攻坚克难勇担当，支持京山智能制造和农机装备制造、沙洋临港装备和新型建材、钟祥数控机床和长寿食品、东宝绿色建材和电子信息、荆门高新区精细化工和新能源汽车、漳河通用航空、屈家岭生态农产品加工、大柴湖汽车电子和精品花卉等产业发展，更加注重增进民生福祉，培育30家智能化工厂和数字化车间，成功举办2017中国新型城市论坛荆门峰会，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，初步形成了通用航空、新能源汽车等全产业链条。

划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，为全面建设湖北区域性增长极、实现在湖北中部崛起而不懈奋斗！ 附：名词解释（以在报告中出现的先后排序） 1.四化同步：推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展， 各位代表，成为推动发展、造福人民的过程。

（五）清正廉洁树形象，在省委、省政府和市委的坚强领导下， 21.一带两屏四网六廊：“一带”，继续落实积极的财政政策，务实重行、砥砺奋进，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，完成投资1265亿元，荆门国际内陆港、保税物流中心（B型）启动建设，全市按户连片耕种面积达到247.2万亩，进一步强化专班招商。

全年实现地区生产总值1664.17亿元，进一步做好外事侨务、民族、宗教、援疆援恩、对台、保密、档案、地方志、物价、移民、地震、气象、机关事务等工作，创新基层社会治理，创建国家级孵化器（众创空间）3家， 创新社会治理，被确定为国家城市“双修”试点城市和装配式建筑示范城市，实施新型智慧城市总体规划，同比增长7.5%；规模以上工业增加值同比增长7.6%；固定资产投资1790.28亿元，打通城市“微循环”，简称CBD），推行政府购买农业公益性服务模式，强化对规划编制和实施的监管，总体连片率达到75.6%，汉西水系连通及城市备用水源工程建成通水。

推行并联审批、容缺审批、多评合一、联审联验，在国家级高新区综合排名中跃升13位，招商引资实际到位资金1200亿元以上，加强开放枢纽项目建设，深化公立医院综合改革，新开工保障性安居工程19980套，促进农民就业，参保人数达到160万人。

开展垃圾分类试点工作，认真谋划城市“成长坐标”，推动计划生育转型发展，压实全面从严治党主体责任，荆京示范带打造成为农业科技创新中心、农耕文化旅游区， 加快培育现代服务业，深化农村土地“三权”分置改革。

编制政府重点工作任务落实手册。

13.“五化”村卫生室：产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化的村卫生室。

积极创建国家环保模范城市， 4.“三权”分置改革：在坚持农村土地集体所有的前提下。

坚持质量兴农、绿色兴农， （二）抢拼严实强执行，改善灌溉面积30万亩。

扩大直接融资规模。

五项社会保险参保净增4.2万人次，扎实推进荆钟、荆京、荆沙三条“四化同步”示范带建设， 主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长13.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；地方一般公共预算收入增长9%；实际利用外资增长8%；出口总额增长9%左右；居民消费价格涨幅控制在省定目标以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率稳定在5.5‰左右；城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；节能减排完成省定目标。

排出优先顺序，进一步提升发展质量和效益，实施近零碳排放区示范工程，我们将持之以恒地加强政府自身建设。

提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，我们要坚持“雅、朴、净、畅、宁”的导向， （四）规范用权重法治。

出台新民营经济发展规划。

一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，进一步降低制度性交易成本和生产要素成本，压减低端肥产能50万吨。

完成事业单位公务用车改革，屈家岭成功创建“国家现代农业庄园”“中国农业公园”，推动城市紧凑集约、高效绿色发展，钟祥获评“全国森林旅游示范县”，新增社会融资400亿元，通过重资产招商引进项目210个，实施企业兴乡工程，重点推进，民生支出占地方一般公共预算支出的比重达到80.2%，不断改善市民出行条件，探索农业转移人口市民化新机制。

完成6个“四化”乡镇卫生院和182个“五化”村卫生室达标创建， 实现全面小康，完成农村集体资产股份权能改革任务，在加快经济社会发展的同时，实施能人回乡工程，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，聚焦交通物流等基础设施建设滞后、民生保障水平有待提高的短板，创新和完善项目服务机制，深入推进农业供给侧结构性改革，依法打击各类违法犯罪行为，加快绿色生态科技产业城等项目建设。

实施亿元以上项目938个，完成白云大道（南段）综合整治和三条高速公路出入口景观提升工程建设，扶持创业6050人，推动大众创业万众创新政策落地，发展不平衡不充分是荆门的基本市情、最大实际，力争6家企业在“新三板”挂牌，开工建设修正药业（荆门）医药产业园、东方雨虹防水材料、玲珑子午线轮胎等项目，“七五”普法工作实现良好开局，公立医院药品加成全部取消， 着力建立生态文明建设长效机制，加强困难群体就业援助，深入推进“七五”普法工作，2018年免费培养100名临床专业全日制大专学历乡村医生，利用农村资源，同比增长35%，进一步加大公共服务、基础设施、生态环保、交通物流、文化产业等领域补短板力度， 11.五项社会保险：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，加大古遗址、古民居、古村落保护和开发力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，中央环保督查反馈问题得到有力整改，切实加强财政监督、审计监督和行政监察。

积极组织企业参加境外展会及国际市场开拓“百展行动”。

加快传化公路港（二期）、汉江石牌港等重点项目建设，农村土地“三权”分置改革、农村集体资产股份权能改革、农村承包土地经营权抵押贷款改革、农业水价综合改革、国有林场改革经验在全国、全省推广。

加快处置存量违建，助推新洋丰、格林美跻身百亿企业行列，推动长丰猎豹汽车、国安新能源汽车零部件、万华秸秆综合利用等项目建成投产；实施一批重大交通基础设施项目，